红网时代新闻记者 肖依诺 长沙报谈

“民告官”行政案件不稀有，但“民告官”的民事案件你见过吗？

近日，湖南高院发布一批优化法治化营商环境典型案例，这起案件引起了记者的看重——镇政府被一家企业告上法庭，只因两边订立合同后，企业作念了事却没拿到钱。

企业说：“欠钱还钱天经地义。”

镇政府则说：“这是行政合同，不是民事合同。”

孰是孰非，法院怎么判？

2018年11月，某开拓租出有限公司（以下简称某公司）与某镇东谈主民政府（以下简称镇政府）订立了《洒水合同》，商定某公司为该镇一街谈提供洒水办事。合同具体商定了洒水范围、洒水时候及要求、洒水期限、承包金额（每年7万元）、付款形势、误期包袱等实质。合同题名处有两边代表的署名，并加盖了各自公章。

某公司按约提供了洒水办事，镇政府支付了大部分办事费后，尚欠5833元未支付。

2019年5月，镇政府为处分该镇居（村）民的用水问题，又与某公司订立了《送水契约》。契约商定了送水地址及形势、水价及水费结算形势等实质。2022年，某公司给该镇送水策动700余车，镇政府在车次统计结算单题名处加盖了公章。

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送水款项结算金额为23.1万元，可是镇政府未按约付费。

无奈之下，某公司诉至法院，要求镇政府退回欠账。

法院审理以为，两边订立的《洒水合同》及《送水契约》王人是两边的确真理暗意，不违抗法律王法强制性规章，是以正当有用，两边王人应按照合同商定享有职权并履行义务。某公司已依约完成了办事实质，镇政府也应依约支付洒水办事费5833元及送水办事费23.1万元。

针对镇政府提议的“案涉合同、契约为行政契约，应通过行政诉讼处理”，法院以为，把柄两边的合同、契约实质所体现的职权义务相关，系对等主体之间的民事职权义务相关，莫得照看与被照看的行政职权义务相关，不属于行政契约。

“且不管是否为行政契约，镇政府王人应履行相应的付款义务。”经方针官暗意。

一审法院判决，镇政府向某公司支付洒水办事费5833元、送水办事费23.1万元及相应的资金占用利息。

镇政府回击，提议上诉，二审法院驳回其上诉，保管一审原判。

现在，账款已一起到位。

针对该案，湖南高院指出，算帐拖欠企业账款责任是党中央、国务院作出的要紧有经营部署，事关场合信用，尤其是政务诚信的缔造，事关企业坐褥经营和投资预期，事关经济捏续回升向好。政府机关、职业单元、国有企业等特别主体在参与民事经济举止时，要重合同守信用，根绝坏心逃债、拖欠中小企业及公民个东谈主正当账款的算作发生。

东谈主民法院在本案的审理、试验经过中，照章加大审判试验力度，通过快立、快审、快执“绿色通谈”，积极配合、督促政府部门送还拖欠款项，有用爱戴了中小企业正当权益，助推政务诚信缔造。

蔓延阅读：

《湖南省优化营商环境条例》（简称《条例》）自2025年1月1日起实行。其中一系列硬核要求，从源流上宝贵和减少政府拖欠中小企业账款、“新官不睬旧账”等表象。

《条例》要求，国度机关、国有企业职业单元，对历史酿成的无不对拖欠账款和经过司法裁判无异议的账款，应当制定偿还规划并严格试验，同级、上司东谈主民政府应当对规划试验情况进行监督；应当按照尊重历史、轮回渐进、照章依规等原则，实时妥善处理历史留传问题，不得推诿。

相配是在宇宙最初提议，无刚直原理拖欠账款的，“由有权机关责令改正；情节严重的，对负有包袱的指导东谈主员和径直包袱东谈主员照章赐与贬责体育游戏app平台，昔时不得赐与奖励，在政务贬责期内不得晋职晋级”。

发布于：湖南省